La calle Berlín, una de las principales arterias vehiculares de Miraflores y usual vía alterna de la transitada avenida Pardo, fue clausurada desde el 27 de abril pasado debido a la programa de restauración de parques y avenidas principales con miras a la Cumbre APEC del mes de noviembre. Cabe mencionar que este programa es subvencionado por el Gobierno Central y ejecutado por las autoridades locales; en este caso, la Municipalidad de Miraflores.

Sin embargo, el problema se inició cuando de la noche a la mañana, sin previo aviso a los vecinos de la zona, los obreros contratados por la empresa Consorcio Berlín, responsable de la realización de los trabajos, rompieron las 14 cuadras de la mencionada calle, lo que ocasionó que muchos vehículos se queden atrapados en sus correspondientes cocheras y algunos ingresos de las viviendas aledañas sean completamente obstaculizados.

La obra estaba proyectada para ser realizada desde el 27 de abril y entregada a la comuna miraflorina el 25 de agosto. Cabe resaltar que el Consorcio Berlín está integrado por las empresas Slix S.A.C., Manfer S.R.L. y el ingeniero Marco Antonio Burgos. No obstante, la justificación de la dilación de las obras no ha sido expresada claramente por ninguna de las partes involucradas, con lo que los perjudicados únicos son los residentes de las 14 cuadras de la calle Berlín que afirman tener que convivir con las ratas, olores nauseabundos y constantes aniegos por el retiro de tuberías matrices de agua y desagüe.

El malestar de los vecinos y empresarios

“Tengo 49 años viviendo en Miraflores y lo que veo frente a mi casa, en la cuadra 10 de Berlín, es un verdadero caos. Todos los días tenemos que luchar con las ratas y soportar las aguas fétidas derivadas de las roturas de desagües. Los obreros ni siquiera tienen la ropa adecuada para trabajar. Todo parece en escombros. Esto no tiene nombre. ¿Cuándo acabará la obra? Todo está mal planificado”, afirma enérgicamente Roberto Koch, Presidente de la Asociación de Comerciantes, Propietarios y Vecinos de Miraflores (ACPVM).

El problema no sólo afecta a los residentes de la calle en cuestión, sino que además involucra a todos aquellos que residen en las calles transversales, que tienen que soportar los mismos problemas de mal olor e invasión de roedores. “El camión de la basura no puede pasar por nuestra calle debido al cierre de (la calle) Berlín y las bolsas de desechos pueden permanecer hasta tres días sin ser recogidas por nadie”, dice Ela Merino, vecina de la calle Roma, una de las transversales de la cuestionada calle.

Además, existe la posibilidad de una ruptura generalizada de las tuberías matrices de agua y desagüe que hasta el momento nadie se encarga de cambiar y están expuestas debido a las zanjas que han abierto los obreros, lo que produce aniegos y cortes de agua en las viviendas aledañas. “Hemos llamado a Sedapal y no han venido a reparar nada. El gasfitero que he contratado ha supervisado las demás casas y nos ha informado que el problema es de la central del desagüe, lo que podría inundar, también, las viviendas aledañas”, enfatizó Carlos Moscol, dueño de un restaurante ubicado en la cuadra 8.

Los empresarios han presentado una queja formal a la Defensoría del Pueblo, ya que desde el inicio de las obras han visto reducirse hasta la nulidad las ventas de sus productos ofrecidos en los diferentes locales de la clausurada vía, lo que ha provocado que más de un negocio vaya a la quiebra.

Masías y la justificación de la Municipalidad de Miraflores

Para el alcalde del distrito, Manuel Masías, las obras realizadas en la calle Berlín son completamente necesarias debido a que no se han efectuado reparaciones de la capa asfáltica ni de las veredas de la zona en casi 40 años. Además, aduce que la Municipalidad ha cumplido con todos los requisitos que la ley dispone para el inicio de cualquier obra pública y que el proyecto está avalado por el Colegio de Ingenieros de Lima y expertos en planificación urbana de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

Sin embargo, la cuestión se centra en las pérdidas y perjuicios ocasionados a los vecinos residentes de la zona afectada, ya que muchos de ellos tienen atrapados sus vehículos en las cocheras, mientras que los empresarios simplemente han tenido que cerrar sus negocios al estar bloqueada la vía o al ver inundados sus predios por aguas fétidas. Al respecto, Mily Paredes, gerente de la Oficina de Asesoría Legal de la alcaldía de Miraflores, aclaró que la inundación se produjo cuando Sedapal procedió a retirar las viejas cañerías de la zona.

Foto: miraflorex.blogspot.com

“Es una pista a la que no se le dio mantenimiento en 40 años. Ahora tiene tuberías de agua y desagüe nuevas, porque estaban prácticamente colapsadas. Se incrementará el valor de las propiedades porque el valor predial estaba estancado hace muchísimo tiempo”, argumentó. El alcalde Masías afirma que al término de las obras, el valor de las propiedades aumentará y para efectos de reparación por los perjuicios causados, la Municipalidad exonerará del pago de arbitrios (dos cuotas) y el pago de la segunda y tercera cuotas del Impuesto Predial de este año a los vecinos de la calle Berlín.

Si bien la Municipalidad había firmado el contrato con el Consorcio Berlín en diciembre de 2007, el plazo fijado para la entrega de la obra culminada era el 25 de julio. Ante la imposibilidad de terminar con los trabajos, el Consorcio solicitó una prórroga de 45 días calendario a la Municipalidad para poder cumplir con el contrato. Este nuevo plazo se fijó para el 3 de setiembre pasado. No obstante, en la Resolución 019-2008, la gerencia de logística de la Municipalidad de Miraflores recalca que la ejecución de actividades adicionales por el Consorcio Berlín no es justificación para el retraso de la obra. Ello porque la contratista podía contar con más obreros, equipos y material al tener el trabajo un presupuesto definido.

La posición del Colegio de Ingenieros de Lima

El Colegio de Ingenieros de Lima (CIL) formó una comisión ad hoc para supervisar la gestión y proyección de las obras realizadas en la controvertida calle Berlín con el fin de determinar las causas de la dilación de la culminación de los trabajos y encontrar responsables directos ante los perjuicios causados a los residentes de la zona. El centro colegiado concluyó el análisis afirmando que la demora no responde a un problema técnico ni de detalles estructurales, sino que se debe a problemas en la gestión administrativa y de planificación de los trabajos. Javier Arrieta, presidente del Capítulo de Ingeniería Civil del CIL, indicó que “un factor de demora es el pesado régimen de adquisiciones y contrataciones del Estado, ya que parte de la ampliación de días para la ejecución de los trabajos en Berlín se debió a los trámites para solicitar un presupuesto adicional para completar la reparación de la vía”.

El procedimiento legal de los vecinos

Los perjuicios realizados a los vecinos de las 14 cuadras de la calle Berlín van desde casos de aniegos e inundaciones de las viviendas por aguas fétidas, invasión de roedores, quiebra de negocios, entre otras; lo que llevaría a la Asociación de Comerciantes, Propietarios y Vecinos de Miraflores (ACPVM) a efectuar una demanda penal contra la Municipalidad de Miraflores y la empresa contratista Consorcio Berlín.

“Los vecinos hemos pagado casi 50 mil soles solo por el expediente técnico para la rehabilitación de 14 cuadras, pero la obra está calculada en 4 millones 200 mil soles”, sostiene Jaime Becerra, representante legal de la Asociación, ante la falta de transparencia en la ejecución de las obras, aparte de los obvios perjuicios físicos a las viviendas. “Los vecinos sufren maltratos. No pueden ingresar a sus viviendas, no pueden entrar a sus cocheras. ¿Quién va a asumir estos gastos? Ya son seis meses sin solución”, agregó.

Asimismo, el Instituto Peruano de Administración Municipal (IPAM) indicó que los vecinos de la calle Berlín pueden solicitar el pago de una indemnización por daños y perjuicios a la Municipalidad de Miraflores, acción civil amparada bajo el Decreto Legislativo 1029, que precisa la responsabilidad directa de las autoridades municipales en caso de perjuicio a las propiedades inmuebles de los vecinos. “Si una entidad pública ve que el contratista no está cumpliendo con el cronograma de avance de obras, debe multarlo y; si se demora mucho, debe resolver el contrato para que el municipio con sus propios recursos culminar la obra”, afirma Marco Tulio Gutiérrez, presidente del IPAM.

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